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山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目職業病危害控制效果評價報告
發布時間:
2019-01-17 14:00
根據國家安全監管總局《職業衛生技術服務機構工作規范》的要求,現將《山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目職業病危害控制效果評價報告》相關信息公示如下:
一、 建設單位名稱、地理位置及聯系人
建設單位:山西燃氣產業集團有限公司
地理位置:本項目位于山西省定襄縣、五臺縣境內
聯系人:李京
二、項目名稱及簡介
建設項目名稱:山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目
建設規模:新建大營分輸站、五臺分輸站2 座工藝站場和 3 座線路截斷閥室。
項目組成及工程內容:大營分輸站:生產系統(輸氣工藝設備區)、輔助生產系統(發電機房、變配電室、供熱間、水泵房、一體化污水處理站等);五臺分輸站:生產系統(輸氣工藝設備區)、輔助生產系統(發電機房、變配電室、供熱間、一體化污水處理站等);管道沿線:管道線路、閥室(4#、5#、6#),要針對上述生產系統在試運行階段產生的職業病危害及職業病防護設施及效果、職業衛生管理等措施進行評價。
三、現場調查、采樣、檢測的專業技術人員名單、時間,建設單位陪同人
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人員分工 |
姓名 |
職稱/職務 |
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項目負責人 |
翟淑珍 |
工程師 |
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報告書審核人 |
閆愛珍 |
高級工程師 |
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報告書編寫人 |
傅煥宏 |
工程師 |
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李俊杰 |
公共衛生人員 |
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付軍霞 |
衛生工程人員 |
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侯永芬 |
檢測檢驗人員 |
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舒夢陽 |
檢測檢驗人員 |
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建設單位陪同人 |
李京 |
部長 |
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現場勘察時間 |
2018.11.15-11.17 |
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四、建設項目存在的職業病危害因素
本項目生產工藝過程中產生的主要職業病危害因素包括:甲烷 、一氧化碳、氮氧化物、噪聲、高溫等。
五、評價結論與建議
參考《國民經濟行業分類》,依據國家安全監管總局《關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)的通知》安監總安健〔2012〕73號的分類規定,山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目屬于《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》中第三類電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,第二分類燃氣生產和供應業中的燃氣供應,故該建設項目屬于職業病危害一般的建設項目。
通過對山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目職業病危害控制效果進行分析與評價,得出結論如下:山西燃氣產業集團有限公司在實施過程中,能夠落實各項職業病危害防護措施。在該項目所采取的各項職業病危害防護設施、防護措施均正常運轉情況下,職業病危害因素能夠得到有效的控制,起到了控制作業場所職業病危害因素的濃度(強度),預防和控制職業病危害,為勞動者創造符合國家職業衛生標準要求的工作環境的作用。山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目在職業衛生方面符合國家有關法律、法規、規范和標準的要求。
建議:(1)山西燃氣產業集團有限公司神原五分公司加強現場設備設施的維護,發現問題,及時修繕,便于設備及防護設施隨時處于良好的工作狀態。
(2)結合評價報告,根據噪聲強度不同的工作場所應為接觸噪聲的人員配備不同規格型號的防噪聲耳塞。
(3)加強對臨時巡線工的管理。臨時巡線工應納入公司職業衛生管理范疇,包括職業健康體檢、個人勞動防護用品的發放、職業衛生培訓、應急救援演練等活動均應包括臨時巡線工。
(4)對作業場所存在的職業危害因素進行定期的日常及定期檢測,根據檢測濃度及強度的變化情況對作業場所進行分級,根據分級結果采取相應的防護措施。進行定期檢測及評價檢測時應將作業場所存在的所有的有害物質進行檢測。
(5)職業健康監護應將全部接害職工納入健康監護范圍,在確定某崗位作業人員是否為從事接觸職業病危害的勞動者時,應考慮其相鄰崗位職業病危害因素的影響。
(6)新員工進入公司前,應進行職業健康檢查,對調換崗位工種工人也必須進行職業健康檢查;對接觸職業危害的在冊人員每年組織一次職業病篩查職業健康檢查,每年健康檢查結果存入個人健康監護檔案。
對需要復查和醫學觀察的勞動者,應當按照職業健康檢查機構要求的時間,安排其復查和醫學觀察。
發現職業禁忌或者有與所從事職業相關的健康損害的勞動者,應及時調離原工作崗位,并妥善安置。
(7)加強職業衛生教育,提高工人的自我保護意識,同時加強個人職業病防護用品使用現場監督管理,督促工人正確使用個人防護用品,切實保護工人健康。
(8)應針對各工種接觸的職業病危害因素對職工進行全面的職業危害職業健康檢查。
(9)職業病防治是一項長期的工作,在今后的工作中根據國家法律、法規、標準規范的最新要求,不斷完善和健全各項規章制度和管理措施。
六、技術審查專家組評審意見
按照《中華人民共和國職業病防治法》(2017年11月4日,中華人民共和國主席令 第81號)、《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》(安監總局〔2017〕90號)、《關于貫徹落實<建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法>的通知》(安監總廳安健〔2017〕37號)、《關于貫徹落實<建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法>的通知》(晉安監函〔2017〕231號)等相關法律法規及規范的要求,山西燃氣產業集團有限公司組織3位專家及相關人員(人員名單附后),于2018年12月27日-28日對山西賽福特安環科技有限公司(以下簡稱評價單位)編制的《山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目職業病危害控制效果評價報告》(以下簡稱《控制效果評價報告》)進行了評審,并對用人單位的職業病防護設施進行了現場驗收,會議由山西燃氣產業集團有限公司副總經理王小勤主持。
建設單位介紹了山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目的基本情況,評價單位匯報了《控制效果評價報告》的主要內容。驗收評審組認真查閱了山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目的職業衛生管理檔案,對本項目工作場所的防毒、防高溫、防噪聲等職業病防護設施的運行、職業衛生管理、個人防護用品的配備及使用、工作場所警示標識的設置、應急救援設施的設置等情況進行了現場驗收,針對建設單位的特點,按照國家職業衛生相關法律、法規、規范、標準的要求,經討論形成以下驗收評審意見:
一、《控制效果評價報告》
1、建設項目概況清晰,對可能產生職業病危害因素的工作場所、工藝設備、原輔材料、施工過程等進行了分析。
2、職業病防護設施運行情況分析清晰。
3、職業病危害因素檢測結果分析基本正確;職業病危害因素檢測方法及程序符合法律、法規和相關標準要求。
4、對職業病危害因素對勞動者健康危害程度進行了描述。
5、職業衛生管理機構設置和管理人員配置基本合理;職業衛生管理制度基本滿足相關要求并得到落實。
6、對接觸職業病危害因素的勞動者進行了職業健康監護分析。
7、應急措施具備針對性、可行性,基本滿足要求。
8、正常生產后建設項目職業病防治效果預期分析基本正確,對策措施和建議基本合理、可行。
9、評價結論基本正確。
《控制效果評價報告》需修改完善以下內容:
1、評價依據中增加《油氣田企業作業場所職業病危害預防控制規范》、《煤層氣集輸設計規范》、《煤層氣集輸安全規程》等標準規范,并在評價中合理引用。
2、完善柴油發電機房防毒、防噪聲措施的調查與評價。
3、完善勞動者噪聲個人防護用品的有效性分析。
4、驗收評審組提出的其他意見。
二、建設項目職業病防護設施
1、該項目在可行性論證階段,委托山西賽福特安環科技有限公司對本項目進行了職業病危害預評價工作,并通過了專家的評審;委托山西賽福特安環科技有限公司編制完成了《山西燃氣產業集團有限公司原平-五臺煤層氣輸氣管道工程項目職業病防護設施設計專篇》,并通過了專家的評審,符合國家有關規定 。
2、該項目按照《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》(國家安監總局第90號令)、國家安全監管總局辦公廳關于貫徹落實《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》的通知(安監總廳安健〔2017〕37號)、山西省安全生產監督管理局關于貫徹落實《建設項目職業病防護設施“三同時” 監督管理辦法》的通知(晉安監函〔2017〕231號)等規定,委托西賽福特安環科技有限公司進行了職業病危害控制效果評價,并按有關程序進行了職業病防護設施驗收,符合驗收程序。
3、該項目工作場所中設置了較完善的職業病防護設施,符合《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規的規定。工作場所職業病防護設施運行基本正常,檢測結果顯示工作場所的職業病危害因素全部符合國家職業衛生標準。
4、建立了職業病防護責任制并有相應的職業衛生管理制度。
5、設置了職業衛生管理機構、配備了管理人員,能滿足職業病防治工作要求,建立了職業衛生管理檔案。
6、職業衛生管理基本符合國家的相關要求。
7、職業病防護設施預算、管理、維護基本符合要求;為勞動者配備了相應的個人使用的職業病防護用品,勞動者基本能正確佩戴和使用。
8、職業衛生管理人員和接觸職業病危害因素的勞動者按照規定的培訓內容進行了培訓,并經考試合格。
9、對接觸職業病危害的勞動者進行了職業健康監護。
10、制定有職業衛生應急管理制度。
11、該項目生產工藝和設備布局基本符合《工業企業設計衛生標準》的要求。
職業病防護設施現場需要整改的意見:
1、建議為柴油發電機房操作/巡檢工人配備便攜式一氧化碳報警儀,在柴油發電機啟動運行操作室佩戴。
2、完善公司職業衛生管理機構、制度及專兼職職業衛生管理人員配置文件。
3、按照國家相關法規規范要求,完善職業衛生培訓教育、職業病危害因素監測評價等職業衛生管理制度,使其符合企業實際情況;規范職業病防護設施臺賬及檢維護記錄,補充完善勞動者職業病危害告知書以及職業健康檢查結果的書面告知。
4、按照《職業衛生檔案管理規范》,完善各項職業衛生檔案,規范職業衛生檔案管理;完善勞動者一人一檔。
5、完善職業衛生公告欄,并對各工作場所職業病危害檢測結果進行公示。
6、驗收評審組提出的其他意見。